福清市：创新畜禽粪污资源化利用整县推进机制

成功打造现代农业生态循环示范样板

　　近年来，福清市通过构建“五维协同”机制、搭建全链条体系、依托数字平台与科技支撑，创新畜禽粪肥利用种养结合循环模式，实现粪污综合利用率超95%、规模养殖场处理设施配套率100%，形成可复制的农业生态循环样板。

　　一、主要做法

　　（一）PPP协同机制破解运营难题。率先实施全国首个畜禽粪污资源化利用整县推进PPP项目，引入社会资本组建项目公司，建设循环农业产业园，形成“一核多辅”布局（含有机肥厂、厌氧发酵工程、检测中心等）。构建“政府引导、部门监管、业主付费、专业处理、市场运作”五维协同机制，建立“统一收运、集中处理、区域利用”全链条体系，实现粪污“日产日清”。

　　（二）复合回报机制保障可持续性。针对运营成本高、收益不稳定问题，设计“可行性缺口补助+使用者付费”模式：项目公司向养殖场收取粪污处理费（固相10元/吨、液相30元/吨），并通过沼气发电、有机肥销售、沼液供应获取收益；政府依据处理量、绩效考核结果给予补助。该机制实现“成本覆盖+收益盈余”双平衡，确保项目长期稳定运行。

　　（三）数字监管平台提升全程效率。建成智能监管平台，集成物联网、大数据与GIS技术：收运环节自动规划最优路线，实时监控车辆轨迹；处理环节监测发酵罐温度、沼液液位等参数；服务环节推出“福清粪污处理”APP，养殖户可在线预约、查询车辆、支付费用，操作时间从2小时缩短至5分钟，参与积极性显著提升。

　　（四）三位一体技术强化科技支撑。联合高校研发“动态超高温堆肥+CSTR厌氧发酵+沼液智能化施用”技术体系：动态超高温堆肥将有机肥生产周期缩短至25—30天，病原菌杀灭率100%；10000立方米厌氧发酵罐年产沼气330万立方米、发电600万度；沼液智能化施用系统实现精准施肥，推广面积超1万亩，化肥替代率超30%。

　　（五）全流程标准化筑牢质量防线。通过“两个一”工程推动标准化落地：编制标准化操作指南（含“图先生”手册、“明白纸”流程、“口袋书”技术要点），覆盖粪污收运、处理、还田全流程；组建专业技术服务队伍，建设示范点展示标准化操作成果。

　　二、工作成效

　　（一）生态效益：污染治理与碳减排双突破。全市畜禽粪污综合利用率突破95%，规模养殖场设施配套率100%，年新增处理能力16.9万吨，通过“污染治理-能源回收-肥料生产-农业应用”循环链，农业面源污染与碳排放显著减少，龙江水系雨季污染问题明显改善。

　　（二）经济效益：市场化运营激活产业动能。项目已覆盖全市养殖场，并为武夷山茶园、平和蜜柚等种植基地提供有机肥，面积超30万亩。通过“养殖-处理-种植”循环模式，带动农户年均增收3000-5000元，实现环境治理与农业增效双赢。

　　（三）社会效益：技术普及与示范引领并行。开展标准化培训超2000人次，养殖户与种植户环保技术普及率达90%。智能监管平台成为全国农村环境治理范例，项目成果获6项技术专利、1套标准化体系，并被列为全国农村综合改革标准化试点。