政和县岭腰乡：创新“幸福里”建设机制 打造农村养老服务新格局

岭腰乡地处政和县东北部，村落零散，60岁以上老年人口2886人，老龄化率达68%，边远、空心村独居留守老人超1400人。近年来，岭腰乡秉持“自助互助、适老适乡、服务集聚”理念，整合闲置资源，创新互助养老模式，打造“不离乡土、乡邻、乡音、乡愁”的养老服务社区。

一、主要做法

（一）强引导、广宣传，转变传统观念

坚持思想先行，以精准摸排和沉浸体验打破老人及家属顾虑。一是摸排建档明底数。组织乡村两级干部逐户走访全乡60岁以上老人，掌握53名意向对象的居住、健康及服务诉求，变“盲目推进”为“精准靶向”。二是沉浸体验破心结。创新“试住体验”机制，落实干部陪住及志愿服务机制，以适老环境和暖心服务，让老人从“不愿离家”转为“欣然入住”。三是多维宣传消顾虑。通过线上平台推送典型案例，线下圩日设点宣传和入户宣讲等方式，为家属算清“亲情账、安全账、健康账”，使子女态度由“被动担忧”转为“主动支持”。

（二）优阵地、强配套，夯实养老载体

立足农村老人生活习惯与养老需求，打造适配乡土、安全舒适、贴合民心的适老养老环境。一是盘活资源改旧院。依托闲置敬老院升级改造“幸福里”养老社区，距乡政府、卫生院仅1公里，区位条件优越、出行就医便捷。二是完善设施守安全。严格按照适老化建设标准改造升级，所有入住房间配齐防滑地面、无障碍扶手、适老家电家具，构建“幸福里”云守护系统，实现老人拎包入住、安全安居。三是开辟菜园留乡愁。结合农村老人眷恋乡土、热爱劳作的特点，打造1300平方米“共富菜园”，为老人提供休闲劳作、修身养心的专属空间。同时由乡村振兴公司专业化托管社区资产，保障养老阵地长效运维。

（三）建机制、聚合力，完善养老体系

着眼长效运营，建立健全评估入住、共富就业、医防融合、群团联动等机制。一是量化标准定准入。按百分制对意向对象综合评估，依得分安排入住，杜绝人情干扰。单间每月150元、套间200元，水电费自理，实现住得起、住得好。推行“物业共治”，鼓励老人参与日常管理，增强归属感。二是医养融合护健康。依托“4+N”健康医防体系，为入住老人提供日常健康监测、疾病预防、医疗协助等服务；建立“老人健康—家属同步”机制，定期通报健康状况，让家属远距不忧心。三是多元赋能促享老。依托“共富工厂+零工就业坊”双平台，联动11家企业，开发适老辅助工种，让老人实现在家门口创收；固化“五个一”文娱服务机制，联动妇联、工会的群团组织常态化开展惠老活动，鼓励老人组建兴趣小组，丰富精神文化生活，推动“养老”向“享老”转变。

二、工作成效

通过精细化管理、暖心化服务，形成“服务升级、群众认可、良性运营”的养老服务新格局，目前已有17户21位老人稳定安居养老。有效盘活闲置土地2240平方米、建筑2012平方米，实现资产保值增值；“共富工厂+零工就业坊”模式带动居住老人参与灵活就业超500人次，日均增收超100元，推动养老从“被动供养”向“主动创收”转变；常态化开展文体文娱活动，累计开展医防融合服务200人次，实现智能监控全覆盖，获得老人及家属广泛认可。