漳州市：盘活“三资”唤醒沉睡资产制度 护航激活乡村振兴“一池春水”

　　近日，漳州市在农村集体“三资”管理突出问题整治工作中，联合驻局纪检监察组及各县区农业农村部门，成功将一批长期闲置、被侵占的集体资产转化为村财增收的“活水源”，更通过制定标准化工作导则，构建起严密的监管体系，切实让群众共享到了发展的红利。

　　一、旧校舍变身“摇钱树”，闲置资产焕发新生机

　　在华安县沙建镇汰内村，一所因教育资源整合而长期闲置的旧小学，如今已摇身一变成为村集体的“增收引擎”。这是漳州市指导基层盘活闲置资产的一个生动缩影。

　　面对这一沉睡资产，沙建镇监管中心首先带领各村摸准“家底账”，严格对照“四立一督”要求，对资产资源交易类经济合同进行了系统核查。在找准突破口后，经与县教育局协调，旧校舍被划拨给村里管理使用。汰内村“两委”通过入户走访、村民代表大会商议，最终敲定了“公开租赁、专业运营”的路径，并获得村民全票认可。

　　在镇纪委和工作队长的全程监督下，该资产最终以每年12万元的租金成功出租，签订了10年租赁协议，且约定每年从收益中拿出2万元支持教育事业。如今，承租方已将其改造为集科普教育、体能训练于一体的素质拓展基地，不仅为村集体带来了稳定收益，还带动了村民就近就业及村内餐饮、零售等配套产业的发展，实现了“闲置资产”到“增收引擎”的完美蝶变。

　　二、软硬兼施收回被占鱼塘，寸土必争守护集体利益

　　与此同时，在芗城区天宝镇天宝社区，一场关于集体资源“清收”的攻坚战也取得了显著成效。针对社区内5宗被村民长期侵占且未交租金的鱼塘问题，社区在明确整改方向后，迅速形成了整改合力。

　　包村领导干部联合村干部开展“多对一”入户工作，一方面严肃阐明整改方案与政策底线，另一方面耐心释理疏导，通过“软硬兼施”的举措让当事人明白利害关系。在镇、村的共同努力下，天宝社区顺利收回了被侵占的13.2624亩鱼塘。随后，在镇公共项目交易监管中心和镇纪委的全程监督下，这些鱼塘进行了集中统一招标发包。这一举措不仅规范了管理，更为村集体经济直接增收29650元，有力维护了集体资产的严肃性。

　　三、出台标准化“导则”，构建四级联动监管闭环

　　为了让“三资”管理整治工作有章可循、长效常治，漳州市农业农村局制定了《2026年漳州市农村集体“三资”管理突出问题整治工作导则》。这份导则紧扣“谁来干、干什么、怎么干、如何管”的核心问题，为全市整治工作提供了实操化指引。

　　该导则构建了市、县、乡、村四级联动的责任体系，聚焦规范村级劳务用工、清理村集体银行账户、落实“组账村代管”等“小切口”，并针对集体经济收入核算造假等新增任务进行靶向整治。同时，导则细化了全流程实操标准，明确了审批、结算、公开、核验等管控红线，并健全了监督问责机制，形成了问题早发现、早处置的防线。

　　自导则实施以来，整治成效显著。据统计，全市已规范发包村集体资产资源452宗，带动村财增收3544万元；累计排查问题1924个，完成整改1822个，移送问题线索61条，追责问责57人，依法清缴追回资金763万元。这一系列数据和案例，标志着漳州市农村集体“三资”管理正稳步迈向规范化、制度化与精细化。