诏安县白洋乡白石村：多措并举抓清理 规范“三资”添动能

　　白石村位于诏安县白洋乡西北部，下辖白石、社子美、山仔顶、岱云4个自然村。全村共1150户，人口3603人，党员107名。全村总面积1.5平方公里，其中，耕地面积2800亩，2021年村集体经营性收入12.67万元。近年来，白石村严格落实上级关于农村集体“三资”整治清理工作的部署要求，有效摸排清理不规范经济合同，收回流失集体资产，推动“三资”清理工作取得实效。今年来，完成合同清理34份，推进问题合同整改2份，重新发包到期山地等资源80余亩，中标价最高1510亩/年，预计每年为村集体经济带来收益11.43万元。

　　一、主要做法

　　（一）加强组织领导，精心组织实施。一是选优配强村级班子。以村“两委”换届为契机，注重从外出经商人员、返乡大学生等人员中选拔学历高、能力强的人员充实到“两委”班子，为“三资”清理工作提供坚强组织保障。二是建立健全工作机制。及时成立由村书记任组长，“两委”干部、配套力量担任成员的“三资”清理工作专班，邀请党风监督员和形成“包村领导靠前指挥、乡业务骨干一线指导、村工作专班狠抓落实”的工作机制。三是压紧压实工作责任。结合村情实际，细化工作任务，倒排工作时序，设置“三资”清理进度展板，实行挂图作战，确保“三资”清理工作稳步推进。

　　（二）善台账管理，推动整改落实。一是全面摸清底数。对照清理重点内容，通过以物对账、以物查物、实地测量等方式，对村集体所有的耕地、山林等资源进行计量、盘点、核实、登记，全面摸清“三资”底子。二是梳理问题合同。对现有集体资产资源经济合同重新分类汇总，登记造册，形成台账，实行“一台账两附件”模式，将资产、资源承包处理意见和有关会议记录、合同等附件与台账同步管理。通过详细梳理台账，确定“三资”重点难点问题合同4份，逐条逐项研究整改措施11条。三是实行动态管理。实时更新资产、资源变化情况和整改措施落实进展等台账数据，定期向乡党委汇报进展情况和存在问题，研究解决对策，进一步推动问题合同化解。

　　（三）聚集重点难点，实现集体增收。一是注重统筹调度。针对个别重点难点问题，特别是时间跨度较大、涉及人员变动较多、情况较为复杂的问题，村召开专题工作会8次、业务碰头会26次，根据实际情况及时调整工作措施。二是注重党员作用。多发挥部分老党员党性强、威望高的优势，做通问题合同承包人的思想工作。同时，发动党员干部带头补交拖欠承包金，交回显失公平的低价承包土地，并于村务公开栏公示，接受群众监督。三是注重发挥效益。做好“三资”清理的后半篇文章，利用闲置资产资源发展集体经济项目，有效壮大村集体经济。整合村内闲杂地400多平方米，新建白石村农贸市场，设置31个摊位和1个厂房，通过出租摊位、厂房等形式获取收益，预计每年为村集体经济增收12.96万元。同时，持续推进闲置资产资源的清理，近期清理出的闲置山地40余亩将重新公开发包，预计每年为村集体经济带来收益2.0万元。

　　二、经验启示

　　（一）加强组织领导是根本。要充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立健全工作机制，积极谋划，统筹推进，全面摸排“三资”底数，定期会商研究，根据实际情况科学制定工作方案。

　　（二）压紧压实责任是保障。要坚持“表单化、清单化”，严格按照全局时间节点，结合村情实际制定具体工作方案，针对“三资”问题合同，逐条逐项制定整改措施，明确责任到人，压紧压实责任。

　　（三）完善台账管理是关键。乡镇“三个”中心、经管站等部门要结合实际，加强台账管理业务跟踪指导，村要严格落实“一台账两附件”管理模式，实行动态管理，做到数据、情况了然于胸。