云霄县东厦镇：“三个一”工作法守好村集体“钱袋子”

　　今年以来，云霄县东厦镇根据省市县“三资”管理“点题整治”工作要求，在县委县政府的正确领导、县纪委监委的直接监督和县农业农村局业务指导下，以“三个一”工作法，深入推进村集体“三资”管理“点题整治”工作，取得显著成效。据统计，全镇各村累计收回各类租金315.47万元，发出催收通知单471份，提起法律诉讼18起，收回资产资源12宗、涉及面积407.95亩，已重新发包10宗，为村集体增加收入457.28万元。

　　一、全面统筹一盘棋。一是健全领导机制。成立以镇党委书记为组长的“三资”监管工作领导小组，全面领导、组织、协调全镇村集体“三资”清查工作。二是精心谋划部署。通过专题班子会、镇村会议进行工作部署，精心组织谋划，层层压实责任，今年以来，累计召开专题会议13次，开展现场办公会30余次，创新工作方式方法，及时化解难题。三是夯实基础保障。开展15个村村级财务室建设专项行动，保障村级财务管理具备专门场所，完善上墙制度，健全台账管理，促进村集体“三资”管理制度化、规范化。

　　二、整体推进一幅图。一是主要领导亲自抓。镇党委书记、镇长亲自部署、亲自挂钩、亲自协调，要求将整改完成期限由原定9月底提前至7月底，自加压力，督促落实；镇主要领导分别挂钩一个重点村，深入挖掘、化解难题。如湖坵村高洋咸水养殖池于2015年11月发包给张某，承包期15年，租金分三期付清，张某拖欠湖坵村委会第二期租金（2020年-2025年）共计53.7万元，经多次召集双方沟通协商，最终成功收回该笔款项。二是分管领导具体抓。实行整改进度“两天一通报，一周一汇报”工作机制，要求整改排名后三位村的村主干于每周一例会上台表态发言，连续三次排名后三名的村由镇“三个中心”分管领导和镇纪委联合约谈。三是村级队伍主动抓。通过“一对一”谈心谈话、下发督办单等形式，引导驻村工作队、村干部摆正态度、提高认识，从“要我清”转变为“我要清”，推动“新官”敢理“旧账”、善理“旧账”、理好“旧账”。

　　三、密织监督一张网。一是提级监督强保障。县纪委监委、县农业农村局多次到镇、村检查指导工作，实时跟进清查动态，牵头规范程序制度，推动化解整改难题，为开展好、巩固好整治成果提供了坚强保障。如云霄县水稻原种场于2013年7月征用埭洋村农田57.36亩、山地22.24亩，云霄县水稻原种场仍拖欠埭洋村委会42.9万元，自提级监督开展后，由县纪委监委牵头县农业农村局和镇党委多次组织召开协商会议，最终成功化解该问题。同时，县纪委监委、县农业农村局派员全程参与监督指导镇6宗村级资源发包，为村级资源规范发包“保驾护航”。二是镇级监督抓落实。镇纪委制定村级“三重一大”事项报告制度，及时查纠场外交易违规行为；同时每月抽查各村资产资源管理情况，一场不落全程监督村级资产资源交易发包。镇“三个中心”积极发挥业务指导、业务监管作用，定程序、审合同、把支出，紧盯问题，靶向施治，切实推动村集体“三资”规范运行。三是村级监督来助力。充分发挥“三员”队伍（村级党风监督员、村务监督委员会、纪检委员）作用，建立周周谈等机制，激活基层监督“神经末梢”；通过阶段性召开村民代表大会、定期进行村务公开等形式，引导群众共同守护好“家底”。