漳州古雷开发区霞美镇：“一书二劝三诉”推动村集体收入翻番

　　古雷开发区霞美镇刘坂片区的刘坂、山前、过田三个村共同拥有滩涂1600余亩，于1986年进行围垦形成虾池38坵，以6年为一个承包期500多万元承包金进行发包，在此后的三十余年间，这片属于三个村集体所有的虾池从未再重新发包过，仅采用延包的方式将虾池继续发包，垦区虾池的承包主从未变更过，群众对此反应强烈。今年以来，古雷开发区农林水局联合霞美镇政府采用“一书二劝三诉”方式，三步齐驱收回刘坂垦区虾池重新发包，6年承包金由原来500多万元增加到1141万元，比原承包金增加了600多万元，实现村集体收入翻番。

　　第一步“一书”。指的是发放告知书，让群众、虾池主知晓该片集体虾池即将到期，村集体将予以收回。通过这种“广而告之”的方式，利用群众监督的力量，让虾池主主动归还虾池。通过这一步，收回了47%、18坵的虾池。

　　第二步“二劝”。对于不主动归还的虾池主，成立了由村老党员、老村干部、村民代表组成的“劝还”队伍，镇纪委结合“四下基层”“入户走访”要求，牵头开展入户劝导，并对劝还工作进行监督和督促。“劝还队”通过将集体虾池的围垦历史，将上一辈村干部、党员朴素的为民情怀以及不归还虾池的纪法后果讲清楚，触动了他们内心深处的情感，促使他们主动归还虾池。通过这一步，收回了35%、13坵的虾池。

　　第三步“三诉”。通过前面两步“一书二劝”，剩下18%、7坵的“钉子户”，通过向法院提起诉讼的方式，运用法律手段强制收回虾池，有效解决了“三资”历史遗留问题，让集体利益“归仓”。