柘荣县：“四个强化”推进省级农村产权流转交易市场试点建设

　　作为福建省农村产权流转交易市场建设试点单位之一，柘荣县积极探索推广路径，通过“四个强化”大力推进试点工作开展，全力构建起健康规范可持续的农村产权流转交易市场。

　　强化组织领导，夯实工作基础。县政府高度重视，组织多部门合力组建农村产权流转交易监督管理委员会，制定出台《柘荣县农村产权流转交易管理办法（试行）》，从交易机构、内容、方式、程序、监管、风险防控等方面强化制度建设。梳理农村产权流转交易流程图，明晰交易环节时间点、关键点，并针对重要环节制定事项公开模板，规范程序管理。召开省级农村产权流转交易市场建设试点工作部署会、举办农村产权流转交易系统操作培训会、农村产权流转交易操作实务培训等相关培训5场，参训人员超580人次，开展各类推介活动5次，发放宣传手册5000余份，为工作推动筑牢根基。

　　强化机制建设，优化服务效能。探索“两个中心”合作运营模式，建立四级服务体系，即指定福建省产权交易中心为县农村产权流转交易市场交易机构，柘荣县农村生产要素流转融资服务中心为县服务机构，同时各乡镇依托经管站建立农村产权流转交易工作站，各村集体经济组织明确一名信息员，在县行政服务中心设立服务窗口，明确运营团队、优化服务效能，搭建涵盖前期申请咨询、中期线上交易、后期鉴证结算的全过程交易服务。

　　强化资产管理，规范交易行为。聚焦村集体资产资源管理短板，制定出台《柘荣县加强村集体资产资源管理的若干意见》，细化24条规定，从资产购置、管理、处置、监督四大环节建立全过程管理体系，同时，指导各乡镇建立76个经营性资产、184个资源村居台账，并从中进一步梳理建立农村产权流转交易项目储备库，实现资产资源信息随时可查，流转情况实时掌握。

　　强化监督检查，推动长效运行。连续三年开展专项整治，层层强化村干部管好用好农村资产资源意识，同时，明确要求所有有关村集体的农村土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产等四项交易品种均须进入市场进行流转交易，防止暗箱操作。截至目前市场累计挂牌交易项目22笔，完成交易10笔，累计成交金额746万元。

　　下一步，柘荣县农业农村局将继续探索健全农村产权流转交易市场体系，完善交易规则、拓展交易品种，充分发挥市场力量，努力唤醒农村“沉睡”集体资产，促进村集体经济增长及农民增收，助力乡村振兴。