泉州市：“疏堵”结合 稳固集体经济发展基础

　　泉州市坚持问题导向，主动作为，创新监管方式，堵住现有农村集体资金的管理漏洞，稳固村集体经济发展壮大基础。今年以来，全市核查并整改“三资”管理不规范问题442个，收回资金、资产589万元，收回土地等资源35.33亩，新增加租金收入112万元，移交案件3件，涉及资金26.15万元。公开农村集体经济合同16918份；村财公开第一季度简表填报和图片上传进度完成率均为100%；开设收款二维码的村数2415个，办理村务卡的村数2475个，开设银农直联的账户数2580个。

　　一是农村集体“三资”新版管理平台全市推行。4月启动打造市级新版泉州农村集体“三资”管理平台工作，5月在洛江区推行试点，并在评估试点工作情况的基础上，5月28日下达《泉州市农业农村局关于推行泉州市农村集体“三资”新版管理平台的通知》，拟于7月底全市完成推行任务。

　　二是“银农直联”无现金收支全市推行。印发《关于改进村集体资金结算方式推行“银农直联”工作的通知》《泉州市农业农村局关于村集体“银农直联”资金结算管理规定的通知（试行）》。目前，全市村级集体经济组织（含代行村集体（社区）经济组织职能的村（居）民委员会）通过银农直联办理35.69万笔，涉及金额74.04亿元，基本实现全市村级现金开支网上记账、网上审批、转账汇款、网上查询、电子对账等功能，有力地推进构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局。

　　三是农村产权流转交易全市推行。以打造一个“主体申请简单化、审核审批合规化、交易实施标准化、群众知晓实时化”的农村产权流转交易平台为目标，制定《泉州市农村产权流转交易市场建设实施方案》《泉州市农村产权流转交易管理规定（试行）》，于7月1日全面推行实施，全市农村集体产权流转全部入场交易。《方案》《规定》填补了农村产权流转交易市场的空白。

　　四是互联互通监管方式正在打通。目前，建设的“泉州市农村集体三资新版管理平台”和即将运行的“泉州市农村产权流转交易平台”正在与“泉州市基层小微权力平台”“福建省乡村振兴（扶贫资金）监管平台”实现打通互联，将农村集体“三资”管理情况，特别是资金的使用情况同步在上述平台上公开。