南平市：推行“12345”机制 深化农村集体“三资”管理不规范问题“点题整治”

　　南平市，推行“12345”整治机制，持续深化农村集体“三资”管理不规范问题“点题整治”工作，今年以来，查摆出不规范问题821个，已完成整改776个，收回资金255.97万元，收回资源性资产6宗，追回资金80.82万元。推行村财非现金结算，已有1539个村开办二维码收付款、1298个村开办村务卡，查处农村集体“三资”领域违纪违法问题98件，处理138人。

　　建立“一个共管模式”。由农业农村部门牵头、乡镇（街道）主责、村级主体，多部门会商、共同推进的农村集体“三资”领域共管共推模式。

　　完善“两个数据库”。完善村级“三资”底库，认真核实资产资源情况；完善问题线索库，跟踪督查，推动全面整改到位。

　　落实“三个清单”。按照“三化五定”（即“任务项目化、项目清单化、清单具体化”，“定目标、定项目举措、定时间节点、定责任人、定奖惩”）闭环落实工作机制，采取“清单式”责任措施部署，推行排查发现的问题清单、落实整改的整治清单、职责到人的工作清单。

　　聚焦“四个整治重点”。聚焦加强村集体资产管理、加强村财务公开管理、加快农村产权流转交易市场建设和加强农村“三资”管理制度建设等重点工作。

　　采取“五项措施”。一是推进问题排查和整治。持续深入开展村集体资产管理不规范问题排查，提出整改措施，明确整改时限，推动整改。二是加大农村集体经济组织财务公开力度。按季度公开村级财务收支、村集体资产资源和债权债务情况。三是扩大村集体经济合同网上公开试点。将集体资产资源发包、租赁等经济合同要素信息录入省村级合同管理系统，实现网上公开。四是加快推进南平市农村产权交易平台建设。逐步推动农村集体经营性资产等全部进入平台规范交易。五是开展农村集体资产管理政策和业务培训。分级分批开展农村集体经济组织财务制度、会计制度、农村集体资产监管法律制度等方面培训，提升农村集体资产监管水平。