龙岩市：多管齐下 推动“点题整治”提质增效

　　龙岩市以开展群众身边不正之风和腐败突出问题专项整治工作为契机，与纪委监委协同联动、一体发力，深化推进农村集体“三资”管理不规范问题“点题整治”，巩固提升“三资”监管水平。今年以来，共排查农村集体“三资”管理不规范问题466个，已完成整改225个，收回资金602.9万元，增加租金收入4.97万元，移交线索10件，涉及金额43.81万元。

　　一、高位推进强部署。一是提高政治站位。市委、市政府制定《关于项目化推进群众身边不正之风和腐败突出问题专项整治的工作方案》。列为全市乡村振兴实绩考核重要内容，以更高的站位、更高的标准、更强的合力推进整治工作。二健全工作机制。龙岩市和各县（市、区）组建工作专班，建立完善“市统筹、县乡抓落实”工作机制，形成市县乡上下联动、一体推进的工作格局。农业农村局先后召开2次局党组会、1次全市农业农村系统视频会、1次全市现场推进会进行再动员、再部署、再推进。三是强化宣传发动。在门户网站开设专栏，公开举报电话和电子邮箱，制发“一图读懂点题整治”宣传海报，组织开展业务培训，利用各类媒介宣传，广泛发动群众参与。连城县印发《致全县广大村民的一封信》发放到各村居，并与各乡镇签订“点题整治”工作责任状。今年以来全市共在各类媒体宣传1835场次，举办培训190期次，参训人员达8287人次。

　　二、多措并举强整治。一是开展村干部借款清理。以村干部向村集体借款长期未还问题清查治理工作为切入点，通过压实清查责任、抓实催收责任、落实督导责任，在全市上下保持抓“点题整治”高压态势。全市共清查村干部向村集体借款长期未还134笔、812.35万元。已追回借款600.16万元，查处相关人员7人。制定《关于进一步规范村干部向村集体借款的若干规定（试行）》。二是开展村干部届中经济责任审计。重点对因村集体经济管理问题引起群众不满，以及集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村开展审计。已开展审计568个村。三是推进农村产权流转交易。推动新罗、长汀两个省级试点县农村产权交易全面常态化运行，规范农村集体资产资源流转交易。新罗、长汀两个试点县共挂牌69宗，成交63宗，成交金额4174.53万元，溢价总额343.13万元。

　　三、多管齐下强监督。一是推行村级财务收支非现金结算。全面实行村集体大额收支银行转账、小额收款二维码缴存，探索开展村务卡支付等方式，加快实现全过程轨迹监督。全市已开设收款二维码的村1694个，已办理村务卡的村1454个。二是推动村集体经济合同网上公开。将有效期内的集体资产资源发包、租赁等经济合同的要素信息录入村级合同管理系统，推进村集体经济合同网上公开。全市已录入村级经济合同4245份。三是创新村级小型建设项目监督。与市纪委监委、发改局、财政局联合印发《关于开展村级小型建设项目“阳光直播”加强乡村振兴廉洁风险隐患动态监测的方案（试行）》，通过基层小微权力监督平台以实时直播、信息公示方式，对50万元以下的村级小型建设项目进行“阳光直播”，把项目决策、发包、施工、验收等关键全程“晒”给群众看。全市已开展“阳光直播”561场次，涉及项目资金1.58亿元。

　　四、强化督导提质效。一是加强调度管理。建立整治工作任务清单，继续实行专项整治“双台账”管理，每周报送工作进度，每月调度总结和情况通报，项目化推进“点题整治”。二是强化督导检查。开展督导检查，推进整治工作各项措施落地见效。5月30日-6月5日市农业农村局会同驻局纪检监察组组成3个督导组，分赴各县（市、区）开展督导，共抽查15个乡镇33个村。6月11日，市局詹局长亲自带队到新罗区调研督导。三是强化问题督办。对群众举报问题线索认真核查，限期反馈。今年以来，全市共受理群众反映问题线索8件，已核查反馈8件。对督导发现的31个问题，及时分析研判、分类处置，将问题清单转给各地整改落实；对可能存在违纪违法和腐败的6条问题线索移送给市纪委监委。