厦门市同安区：创新“五项”清理新模式，同安“三资”治理大成效

　　同安区积极扎实开展农村集体“三资”专项治理，在全省首创开展“五项”清理新模式，高质量推动工作取得明显成效。主要做法如下：

　　一是“查钱款”，即开展全区村（居）及小组库存现金和银行存款清理。以2024年5月31日为清查基准日，开展现金和银行存款盘点。全区共清理11个镇（街）111个村（居）1046个独立核算小组。共有银行账号1925个（含定期存款）。经清理，均账实相符。

　　二是“理合同”，即开展全区村组两级农村集体经济合同清理。以2024年5月31日为清查基准日，开展村（村改居社区）及独立核算小组的集体资产资源经济合同核查清理。经清理，全区涉及107个村(居)，合同3112份（其中村级集体资产资源经济合同1366份、组级集体资产资源经济合同1746份），总计金额28.01亿元，累计已收金额5.63亿元，已全部完成网上录入。同步开展网上合同录入质量抽查343份，发现问题46条，已督促立行立改。

　　三是“摸公司”，即开展村办公司基本情况清理。开展辖区内村（村改居社区）的村办公司调查摸底，并建立相应台账。清查范围为全区村委会、农村集体经济组织或者以农民名义实际为村集体投资超过50%，或虽不足50%但村集体能起到实际控股或者主导实际决策的企业。经清理，全区共有68家村办公司。通过分析研判村办公司管理运营可能存在的问题，紧盯监管薄弱环节，摸清问题根源，有的放矢建章立制，起草《关于规范村办企业管理的指导意见》（送审稿）并将于近期公布实施。

　　四是“核工程”，即开展村级工程清理。以2021年1月1日至2024年5月31日为清查起止时间，开展全区行政村和村改居社区村级工程基本情况清理。着重清查包括工程立项、工程招投标、工程竣工验收、工程财务竣工结算等方面内容。经清理，全区58个项目总投资5.65亿元。在此基础上，进一步规范村级工程建设招投标管理，做好招投标事前审核、过程监管、建设合同履约督促、建设工程资料建档和项目资金收支监督管理。

　　五是“督支出”，即征地补偿款管理使用情况清理。以2024年5月31日为清查基准日，在全区行政村和村改居社区开展清查征地补偿款管理使用情况清理。经清理，村（居）征地补偿款账户余额5.45亿元、村民小组征地款账户余额5.15亿元。同时进一步督导村（居）实行民主管理制度，规范会计核算内容，严格会计核算程序，纳入2024年村干部届中经济责任审计范围。

　　开展“三资”专项治理工作以来，同安区共发现问题283条，已全部整改完成，收回拖欠及清退资金753.68万元，增加租金收入84.41万元。