宁德市：创新“12345”工作法 推动“三资”管理专项整治工作走深走实

　　今年农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作开展以来，宁德市迅速行动、周密部署，创新“12345”工作法，有力推动沉睡资金“活”起来，可用资产“动”起来，闲置资源“用”起来，全面助力乡村全面振兴。

　　一看报表“问题清”。市本级组建工作专班，指定专人负责登录省乡村振兴（扶贫惠农）资金在线监管等平台，每月抽查至少30个村（社区），查看《村级财务收支统计简表及公开栏图片》《村级集体资产资源租赁发包合同》等数据信息填报情况，发现问题组织研判，带着问题督导核实，盯着问题限期整改。截至目前，通过系统报表发现问题154条，全部核实并完成整改。

　　二查台账“责任清”。市县联动成立督导组下沉一线，重点检查整治工作台账和问题整改台账。看属地党委政府有无工作部署、宣传培训、检查督促、问责见效、创新举措等；看问题整改台账是否健全完整，是否存在虚假整改等。专班累计对全市9个县（市、区）、26个乡镇开展9轮实地督导，各县（市、区）专班每周走镇入村实现辖区内所有乡镇全覆盖。截至目前全市共发现问题数1148个，均已整改到位，其中查摆不规范合同问题563个，收回拖欠租金773.17万元；“三资”被侵占问题11宗，收回资金3.85万元，收回资源38.2亩；财务管理不规范问题574个，清退各类津补贴224.36万元。

　　三问干群“政策清”。打好宣传引导和信息公开“组合拳”，针对县乡干部、村主干、村民等不同群体侧重了解不同情况。通过座谈询问县乡干部应知应会情况；通过下村询问村主干对村集体“三重一大”事项、“四议两公开”、“四立一督”工作机制等掌握情况；通过入户询问村民是否了解参与村务议事和公开监督情况，对村两委工作评价等内容。累计印发《农村集体资产线上监督平台》宣传海报和《致广大村民的一封信》19900余份。截至目前，在乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台上传公开图片四万余张、公开经济合同合同5669份。

　　四督村务“风险清”。以“纪委实时督、村民具体督、系统预警督、社会民主督”贯穿工作始终，有效打通“三资”监管堵点难点。纪委监察部门通过基层小微权力监督平台对村务公开、村民意见建议办理等情况把关晒出“阳光账”。邀请全国人大代表钟团玉、省政协委员张钟林等组成调研组赴蕉城、福安等地开展专题调研，对专项整治工作讲问题提建议。截至目前，市县两级共移交纪检监察部门问题线索182件。

　　五建体系“举措清”。锚定农村集体资产、资金管理不规范、经济合同公开不到位等问题，通过“建监管机制、建信息平台、建管理队伍、建培训计划、建工作制度”，进一步强化组织保障，完善监管体系，守好村集体“钱袋子”。市县两级共出台“三资”管理相关制度文件54份，建立“互联网+督查”“一月一通报”等工作机制，组织培训174场次8210人次。