莆田市：以“小切口”推动村级劳务用工管理“大变革”

　　莆田市坚持问题导向，将加强村级劳务用工管理作为农村集体“三资”管理突出问题专项整治的小切口，通过标本兼治的有力举措，推动村级劳务用工从“粗放”向“规范”转型。

　　一是统筹谋划，全面排查严整治。整合市、县农业农村部门力量，对全市各村级劳务用工情况进行全面摸底；成立专项排查小组，聚焦“人情用工”、用工标准不统一、报销手续不完整、套取村级劳务资金等问题，深入摸排，严厉整治。截至目前，已排查问题21个，全部整改到位，收回资金7.39万元；对涉及干部违法违纪的，移送纪检监察部门线索1条，形成有力震慑。

　　二是源头管控，建章立制促规范。针对排查发现的管理薄弱环节，指导推动各县（区、管委会）因地制宜，建立健全村级劳务用工管理制度6个。涵江区从用工范围、预算管控到人员管理、结算核算及监督等9个方面推动管理精细化、规范化，并探索建立村级劳务用工“白名单”“四议两公开”机制；秀屿区建立村级劳务用工“四单”（需求单、审批单、记录单、结算单）闭环管理机制，通过标准化流程确保用工信息“笔笔可查、事事留痕”，从源头上规范了村级劳务用工行为。

　　三是数智赋能，线上结算提质效。依托省农村集体资产监督管理平台，统筹核算用工费用，全面推行非现金结算，有效制止虚列劳务用工人数套取资金现象。仙游县积极探索推行“网上审批、银农直联”的结算模式，通过在线审核、直接支付，实现村级用工信息全程可追溯，防范资金截留风险。

　　四是全程公开，“阳光村务”强监督。严格执行“事前审批、事中监督、事后审核”机制，通过村务公开栏、省乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台和小微权力平台等渠道，全面公开公示用工事项，接受群众监督，以“阳光村务”保障村级劳务资金的安全与透明。仙游县发挥驻村工作队作用，对村居财务每一笔支出项目、每一项资产资源处置、每一个工程项目建设、每一项涉民利益事项，均严格审核把关并签字负责，进一步强化镇级监督效能。