泉州市：筑牢“三资”治理防线 守护乡村振兴“家底子”

　　泉州市聚焦群众反映强烈的农村集体“三资”管理不规范、合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，坚持问题导向，创新监管方式，在机制建设上列清单补短板、在问题整治上运用信息化手段开展监管、在村财收支监管上推行无现金结算，有效维护了农村集体和农民群众合法权益。 

　　靶向整治，监督发力破解“老大难”。结合泉州市实际提出“5321”工作举措，通过重点整治5类问题、拓展推行3项管理方式、提高2类公开效能、开展“三资”精准清查等手段，突出靶向施策，强化系统施治，追回一批集体资金，查清一批“册外”资产，推动农村集体“三资”管理更加规范有序。2021年以来，全市累计收回资金、资产1.33亿元，收回土地等资源面积6847.41亩，新增加租金收入2831.96万元，清理化解村集体债务1.11亿元。 

　　数字赋能，织密全流程智慧监管网。泉州市农村产权流转交易平台锚定“应进必进、能免尽免”运营目标，打造全省首个全程电子化“一网式”交易平台。平台将农村土地经营权、林权、集体经营性资产等10类交易品种全部纳入，明确交易限额与管理要求，实现“放活”与“管好”相统一。平台自运行以来，累计成交项目5062宗，交易额13.65亿元，为村集体增收节支8721万元。同时出台系列减免政策，对村集体、脱贫户、台胞及相关主体参与交易免收服务费，农村土地经营权流转项目全额减免服务费等，实现挂牌底价和增值收费分别下降10%-50%、50%-60%，总体收费标准全国最低，大幅降低了村集体交易成本。 

　　筑牢防线，堵住“最后一米”监管漏洞。聚焦村民小组财务管理这一“监管盲区”，泉州市纪委监委联合市农业农村局等4个部门制定出台《泉州市加强农村村民小组财务管理工作措施》，通过因地制宜实行“组财镇管（代理）”“组财村管”“组财组管”等模式，将村民小组财务纳入监管范围。全市已有493个村小组的8910万元资金从个人账户转入集体账户，803个小组完成村财公开，实现了村民小组财务管理公开透明、运行有序、监督有力，将整治群众身边不正之风和腐败问题工作延伸至“最后一米”。