南安市：“一宗一档”管住合同小切口 做活“三资”管理大文章

　　南安市聚焦农村集体“三资”管理中合同底数不清、程序不严、履约不力等突出问题，创新推行集体经济合同“一宗一档”全周期管理机制，推动集体资产从“糊涂账”向“明白账”转变。

　　一、摸清家底，夯实根基。组建工作专班，创新“三查三核”工作法（查合同、查凭证、查现场，核主体、核内容、核金额），对全市行政村的集体经济合同逐一过筛，精准锁定问题合同并建立整改台账，实行“月调度、季督导”机制推动问题整改。经一轮摸排，各村迅速建立“一村一册、一宗一档”完整台账，同步整改问题合同137宗、追回资金335.81万元，为后续“底数清、问题明”的规范管理打下坚实基础。

　　二、一宗一档，阳光运行。制定“一宗一档”标准目录，明确每份档案须归集资产卡片、合同正本、宗地图等8项核心要素，推行专柜专管、专人负责，电子与纸质档案双轨并行，动态更新、实时管理；依托“闽政通”、小微权力监督平台等渠道公开合同信息，群众足不出户即可查询核对，目前全市4137份经济合同已全部建档入库。水头镇埕边村将47份散落合同统一归档后，村民通过手机就能查清每笔合同的来龙去脉，彻底告别“合同找不到、履约说不清”的窘境。

　　三、盘活资产，赋能振兴。建立“两月一检查、年度全覆盖”履约跟踪机制，紧盯资产闲置、欠缴拖欠等问题，做到早发现、早预警、早处置；动态对接农村产权流转交易平台，对临期资产提前评估、公开竞价，推动集体资产保值增值，2026年以来累计盘活超160宗村集体资产资源。溪美街道彭美社区通过“一宗一档”信息研判，锁定原溪美中心小学教学楼合同临期节点，提前组织评估并推送平台竞价，5年总租金240.9万元，收益提升35%，让村集体“三资”从“沉睡账本”变成了乡村振兴的“源头活水”。