泉州市洛江区：构建“查、改、督”三位一体机制 筑牢农村“三资”管理防线

　　农村集体“资金、资产、资源”是乡村振兴的重要基石，其规范管理直接关系到集体经济发展和农民群众的切身利益。今年以来，洛江区农水局坚决贯彻上级关于整治群众身边不正之风和腐败的部署要求，针对部分村（社区）“三资”管理中存在的合同不规范、资金使用混乱、资源闲置浪费等突出问题，创新推行“查、改、督”三位一体工作机制，通过全流程闭环管理，推动“三资”专项整治走深走实，切实守护好集体和群众的“钱袋子”。

　　一、全面排查“摸家底”：科技赋能，扫清管理盲区

　　为精准掌握全区农村集体“三资”底数，洛江区农水局率先制定《洛江区农村集体“三资”精准清查工作方案》（泉洛政农水〔2025〕17号），为清查工作提供制度遵循。依托“全国农村集体资产清产核资管理系统”“福建省农村集体资产监督管理平台”及“泉州市农村集体‘三资’新版管理平台”三大数字化平台，实现线上数据比对与线下实地核查相结合，对各村（社区）的资产登记、资源分布、资金流向进行全方位“扫描”。

　　清查过程中，工作人员重点聚焦集体土地承包、厂房租赁、资源开发等涉及经济合同的领域，逐村逐户核对合同签订时间、履行情况、收益分配等关键信息，确保“每一笔资产有归属、每一份合同有依据、每一分资金有去向”。截至目前，已累计核查村集体合同284份，梳理出合同条款模糊、期限超标、租金偏低等潜在风险点，为后续整改打下坚实基础。

　　二、立行立改“列清单”：靶向施策，破解突出问题

　　在全面排查的基础上，洛江区农水局围绕经济合同管理、财务会计管理和债权债务管控三大重点环节，建立“问题清单、责任清单、整改清单”三单联动机制。对排查发现的合同条款不规范、租金收缴不及时、财务审批流程缺失等问题，逐一明确整改责任主体、整改措施和完成时限，推动问题“即查即改、动态清零”。

　　例如，针对部分村（社区）存在的历史遗留合同与现行政策不符、租赁双方权责不清等问题，农水局组织专业人员上门指导，协助修订完善合同文本，明确双方权利义务；对因企业经营困难导致的租金拖欠问题，主动搭建沟通平台，协调制定分期还款计划，既保障了集体利益，又兼顾了企业实际困难。截至目前，已完成5份问题合同的整改工作，有效化解了潜在矛盾。

　　三、强化督促“提质效”：全程跟踪，压实整改责任

　　为确保整治工作取得实效，洛江区农水局将督促检查贯穿于专项整治全过程。3月11日至13日，组织专项检查组深入各乡镇（街道），通过查阅台账、实地走访、座谈交流等方式，对村（社区）集体“三资”清查及问题整改情况进行全覆盖抽查。针对检查中发现的管理不规范、整改推进缓慢等问题，及时印发《关于洛江区村（社区）集体“三资”清查等重点工作检查情况的通报》（泉洛政农水〔2025〕26号）和3份《工作提醒函》，点名通报存在问题，限期督促整改。同时，建立“约谈问责”机制，对整治工作不力、责任落实不到位的乡镇（街道）负责人进行约谈，压实属地管理责任。通过“督查—通报—整改—回头看”的闭环管理，有效推动了各类问题的解决。截至目前，已累计收回拖欠租金、投资本金及利息共计94.94万元，为集体资金安全筑牢了“防护网”。

　　泉州市洛江区农水局通过“查、改、督”三位一体机制推进农村集体“三资”管理专项整治，不仅摸清了集体“家底”、规范了管理流程，更通过真金白银的收益回收，让群众切实感受到整治成效。下一步，洛江区农水局将以此次专项整治为契机，持续完善“三资”管理长效机制，推动数字化监管平台深度应用，加强基层干部业务培训，为壮大农村集体经济、助力乡村振兴提供坚实保障。