莆田市：数字赋能破题 多维整治增效

莆田市委、市政府高度重视农村集体“三资”管理突出问题 整治工作，市领导靠前指挥、统筹部署，在市纪委监委监督指导下，各级农业农村部门坚持条块协同、标本兼治，进一步提升 整治质效。

一、全域排查起底，精准摸清问题底数

聚焦集体经济合同、村级小型工程、劳务用工、资金管理等重点领域，以及“老协会”监管盲区、公益性殡葬设施管理不规范、村民小组财务乱象等突出问题，开展拉网式、地毯式全域排查。对全市612个村级公益性公墓、骨灰堂建立“一设施一台账”，对集体资产、资金、资源逐一清查登记；依托全市统一“三资”监管平台，通过数据比对、智能预警挖掘隐性问题，累计触发预警数据468条，实现线上线下排查互补。2026年以来，全市共发现“三资”管理相关问题1720个，全面摸清风险隐患和问题短板，为后续整治奠定坚实基础。

二、深挖彻查严处，强化执纪问责震慑

坚持严的基调不动摇，以问题为导向深挖彻查“三资”管理领域违法违纪行为。健全与纪委监委协同联动机制，建立面对面会商、点对点监督、周调度推进制度，实现问题线索共享、查办联动、整改共督。对排查发现的优亲厚友、低价发包、搭车收费、虚套资金、公款私存等问题一查到底，严肃查处仙游县象林村山地低价发包、荔城区龙头村搭车收费等典型案件，依规依纪处理相关责任人并全额追回涉案资金。2026年以来，全市共追缴资金1298.71万元，移送纪检监察部门问题线索63个。同时以身边案警示身边人，通过通报案例、召开警示教育会等方式，让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线，形成强力执纪震慑。

三、靶向精准整治，破解核心治理难题

聚焦群众反映强烈的“三资”管理痛点难点，以“小切口”实施精准整治，推出多项特色举措。针对集体资金流入“老协会”规避监管问题，建立资产、收支、审批“三统一”机制，追回资金87.07万元、收回资产资源40.45万平方米；针对闲置集体资产问题，依托“和美莆田 数字乡村综合服务平台”，摸底各村居资源禀赋，制定一村一策，谋划6804条发展清单，衍生1268条问题清单，派发2259条服务清单，涉及各类资源利用1715项；针对村级劳务用工乱象，推行建章立制、数智赋能、阳光公开多维度管控，建立“四单闭环”“白名单”等制度；针对村民小组财务问题，推行“组账村管”，整改问题11个、收回资金6.38万元。同时依托数字技术赋能，推行“银农直联”“非现金结算”模式，实现资金支付全程留痕，有效防范截留、冒领等风险。

四、建章立制固本，构建长效监管体系

坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全制度机制、完善监管体系，推动集体“三资”监管从“粗放式”向“规范化、精细化”转型，从“事后处置”向“主动监管、事前防控”升级。一是强化制度保障，市、县两级出台36项管长远、广覆盖的监管制度，覆盖殡葬设施、劳务用工、债权债务等各领域，实现监管有章可循；二是升级智慧监管，深化全市“三资”监管平台功能，拓展智能预警覆盖面，构建“问题研判—交办—反馈—审核办结”闭环处置流程；三是打造监督矩阵，创新“一收款二维码、一村务公开栏、一阳光公开微信群、一资产云图”模式，让群众指尖可查、全程监督；四是强化常态管控，发挥18个重点村示范带动作用，结合村集体经济组织换届审计查摆问题，持续推行村财网上公开、非现金结算，推动农业农村与纪检监察部门常态化协作，严把线索移送、审核把关关口，切实管好守好农村集体“三资”， 护航乡村振兴行稳致远。