宁德市：阳光规范小微权力，以“三个聚焦”搭建群众监督连心桥

　　为破解村务公开不规范、权力运行不透明、群众监督不顺畅、小微工程风险隐患等突出问题，宁德市以推进村级小微权力阳光公开为突破口，创新推行“三个聚焦”工作举措，标准化规范村务运行、数字化搭建监督平台、暖心化回应民生诉求，切实保障群众知情权、参与权、监督权，有效盘活乡村治理内生动力，以清廉村居建设助力乡村振兴。

　　一是聚焦重点事项，标准化公开。针对村务公开范围不全面、内容不规范、流程不统一、落实不到位等突出问题，坚持问题导向，全面梳理村务公开核心重点内容，统一公开标准、规范工作流程、压实监管责任，推动村务公开从“粗放式公示”向“精细化规范”转变。如：柘荣县结合县域工作实际，编制出台《村级小微权力清单公开事项工作指南》，系统梳理6大类46项公开内容，聚焦群众关注度高、集体资金使用、资产资源处置、农村小型项目建设等17项重点公开事项，制定标准化公开流程、公开内容和公示模板等，探索推行“未公开不审批”工作机制，将村务公开前置为事项审批、落地实施的必备条件，从制度上杜绝暗箱操作、私下决策等问题。截至目前，全县累计公开村集体“三资”、民生资金、村务等各类信息28603条，实现村级重点事务全领域、常态化、规范化公开，让村级权力在阳光下规范运行。

　　二是聚焦小微工程，筑牢廉洁防线。针对农村小微工程项目数量多、分布散、金额小、监管难的廉洁风险高发领域。宁德市创新运用数字化监督手段，健全村级小微工程全链条监管体系，规范村级工程项目立项、招标议价、施工建设、资金结算等各环节流程管理，压实乡村两级监管责任，全方位筑牢基层工程领域廉洁屏障。如：福鼎市创新突破传统工程监管模式，出台《村级工程项目招标议价环节全程实时直播规范》，率先推行村级工程招标议价全流程线上直播监督模式，通过基层小微权力监督平台等渠道同步直播，打破空间限制，让村民足不出户即可实时监督项目招投标全过程，从源头上有效遏制围标串标等违规行为。截至目前，福鼎市累计开展332场线上直播招标，覆盖17个乡镇，累计吸引村民3558人次在线实时监督，其中，硖门畲族乡瑞云村道路硬化工程，项目预算38.46万元，最终中标价34.92万元，实现资金节约率9.2%，既有效节约村集体资金、盘活集体资产，又通过全程公开透明操作赢得畲乡群众的广泛认可，切实以数字监督守护集体财产、维护群众利益。

　　三是聚焦急难愁盼，架起民生连心桥。将小微权力公开与服务群众、回应诉求、化解民忧深度融合，搭建线上线下立体化、常态化宣传监督矩阵，线上利用微信公众号以及监督微信群，不定期发布宣传视频和推文，线下利用群众春节返乡等时机，走村入户宣传监督平台，引导广大群众熟知平台功能、主动参与村务监督、积极建言献策，打通群众监督“最后一米”。如：柘荣县宅中乡坑坪村依托村级监督微信群，创新采用群众接龙捐助模式，为村内受灾群众发起爱心帮扶，累计筹集爱心捐助114笔，总金额24623元，切实打通了基层治理与群众沟通的双向通道，真正实现“权力公开规范化、群众监督常态化、服务民生暖心化”。